以改革作为经济提质增效的主引擎，以改革作为锚定机遇、化解风险的先手棋，增强乘势而上的“发展气场”

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。新一年党和国家事业开局起步之际，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议，对2018年全面深化改革作出战略擘划，为新一年推动全面深化改革在新起点上实现新突破，标定了“中心思想”，划清了“段落主旨”，明确了“任务重点”。

新时代的中国，向前的每一步无不在开拓历史的边界。全面深化改革之所以能成为过去5年多来最鲜明的时代标识，一个重要原因就在于改革全方位发力，以其系统性、整体性、协同性，撬动国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，激发了全社会的发展活力和创新活力。开局决定全局，起跑决定后程。2018年既是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，我们尤需统筹推进各方面改革任务，以改革作为谋全局和大势的定盘星，以改革作为经济提质增效的主引擎，以改革作为锚定机遇、化解风险的先手棋，用全面深化改革的推深做实，增强乘势而上的“发展气场”，夯实人民群众的新时代获得感。

志行万里者，不中道而辍足。审视全面深化改革的历史方位：回头看，成就蔚为壮观，1500多项改革举措夯基垒台、立柱架梁，推动重要领域和关键环节改革取得突破性进展；向前看，未来任重道远，更高起点上的改革，必须在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上拿下一些硬任务，从基层和群众关心的问题上打开新的突破口。“无人区”“高起点”“新长征”的改革话语提醒我们，今天的改革不仅呼唤披荆斩棘的决心和迎难而上的勇气，更考验突出重点、攻克难点的改革智慧。国企国资、垄断行业、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、对外开放、生态文明……继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围，这些关键领域的改革终将取得突破。

发展出题目，改革做文章，而人民群众，正是改革发展的“阅卷人”。人民对美好生活的向往，正是在新起点上全面深化改革的旨归。值得注意的是，本次深改组会议特别关注浙江的“最多跑一次”改革，就是要把“以人民为中心”的发展思想贯穿改革始终，彰显改革为了人民的价值取向。紧紧依靠人民推动改革，把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全面深化改革就不会迷失方向，就不会失去动力，并将用实际行动增强群众改革的获得感，让群众分享实实在在的改革红利。

“操其要于上，而分其详于下。”好的改革举措不仅需要谋划得好，更需要执行落实到位。不久前习近平总书记特别批示，坚决纠正“四风”新表现，“特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题”。本次深改组会议也强调，要拿出实实在在的举措克服形式主义问题。这就需要“压实责任”，从“关键少数”到“绝大多数”，都需要扛起责任、敢于担当；需要树立“问题导向”，确保改革不是原地打转，而是针对现实问题、攻克利益藩篱、化解民生之艰；需要严格“考核机制”，让改革的促进派得到重用，让失责必问、问责必严成为常态。

改革40年，最好的纪念，就是继续推进改革。正如近日一位中央领导在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会时所言，中国将利用改革开放40周年的机会，推出新的、力度更大的改革开放举措，“一些政策可能超出国际社会预期”。当全面深化改革以一场关系发展全局的深刻变革，托举中国进入波澜壮阔的新时代，将来更应舒展谋划改革的“全视角”、练就攻坚克难的“铁肩膀”、用好精准有效的“绣花针”，统筹推进好党的十九大和中央深改组会议部署的改革任务，在全面深化改革中抵达民族复兴进程的新高度。

《 人民日报 》（ 2018年01月25日 05 版）