党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”之所以将保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，是由以下几方面原因决定的。

这是学习和实践马克思主义政党建设思想的必然要求。马克思主义政党不是自由松散的俱乐部，而是肩负重大历史使命的新型政党，强调坚持党中央权威和集中统一领导。马克思、恩格斯在领导工人运动和创立无产阶级政党的实践中，始终强调权威的必要性和重要性，反对不要任何权威的无政府主义。中国共产党以马克思主义为指导，在党的建设实践中形成了党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”的核心，是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这决定了全党必须服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导。

这是对我们党历史经验的深刻总结。中国共产党已经成立97年、连续执政69年，带领中国人民取得举世瞩目的伟大成就。中国共产党能取得这么大的成就，必有其永葆青春活力和战斗力的奥秘，坚持党中央权威和集中统一领导就是最为重要的原因之一。正是在党中央集中统一领导下，一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，使中国革命、建设和改革取得一个又一个胜利。

这是解决党内存在的突出问题的现实需要。党的建设要坚持问题导向，有的放矢解决党内存在的突出问题。当前，我们党的党内政治生活状况总体是好的，但还存在一些不容忽视的问题，尤其是“七个有之”仍然不同程度存在。比如，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违。这些问题严重破坏党的团结和集中统一，严重影响党和人民事业发展。要从根本上解决这些问题，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，彻底消除个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义、圈子文化以及码头文化。

这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要保障。新时代，我们要决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国。当前，我国发展势头很好，但也要看到中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在复杂的形势下，在艰巨的任务前，只有保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，才能把全党8900多万名党员和450多万个基层党组织牢固凝聚起来，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去完成伟大的历史使命。

新时代，切实落实党的政治建设的首要任务，保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，关键是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，是党心所向、民心所向。维护党中央权威是具体的而不是抽象的，必须把维护党中央权威与维护习近平同志核心地位有机统一起来。全党要自觉增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（作者为中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长）

《 人民日报 》（ 2018年07月27日 07 版）