素质教育是以全面提高受教育者基本素质为目标的教育，它通过德育、智育、体育、美育等的有机结合促进受教育者全面发展。党的十九大报告强调：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”近年来，各地围绕发展素质教育推出一系列改革举措，取得一定成效。进入新时代，人民群众对教育有着许多新期待。回应人民群众期待，办好人民满意的教育，必须努力发展素质教育。

转变政府教育管理职能。政府应切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供基本公共教育服务的职责，坚持把教育事业发展放在优先位置，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，重点是加大投入、扩大优质教育资源供给，建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化。深化教育综合改革，树立科学的教育观，改变唯分数论的考试评价体系和人才选拔方式，完善分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，坚持义务教育免试就近入学，不以升学率对学校进行排名和奖惩，规范各种社会培训机构和教辅市场，为中小学生减负创造良好环境。加强教育质量监管，完善教育质量监测评估体系，建立公开透明的督导机制，把学生的品德发展、学业发展、身心发展、兴趣特长和学业负担纳入评价体系，对学校的教学质量进行综合考核，并接受社会监督，从而引导、激励学校大力发展素质教育。

深化学校课程和教学改革。尊重教育规律和学生成长规律，把立德树人作为根本任务，坚持德育为先、能力为重、全面发展的育人理念，采取切实措施减轻学生的课业负担和学习压力，让学生有更多时间去了解社会、参与实践，学会动手动脑、做人做事。培养一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师队伍。坚持以学生为主体，尊重学生的个性、意愿和选择，激发学生的学习兴趣，因材施教、因势利导，努力使每个孩子都得到适合的教育和自由的发展。运用信息技术优化课程设计和流程，以为中小学生减负、让学生增能为目标，不断创新教学方法、教学内容和人才培养模式，注重启发式、探究式、讨论式、参与式教学，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。

引导家庭理解和支持素质教育。应引导学生家长打破功利主义成才观的桎梏，致力于让孩子快乐学习、健康成长。配合学校发展素质教育，支持学校减负措施，安排好学生的课余生活，不能盲目崇拜分数、学历，揠苗助长；不能不顾孩子的兴趣爱好，逼迫孩子上社会培训机构的各种“补习班”“证书班”，成为应试教育的“推手”；更不能将自身面对社会竞争的焦虑和“望子成龙、望女成凤”的压力转嫁到孩子身上。只有家校积极配合，才能真正将中小学生减负和素质教育落到实处。

建立科学的人才评价使用机制。评价、使用人才应重素质、重实际能力，改变单纯追求学历、追求文凭的倾向，营造“身份无高低、职业无贵贱”的社会风气。媒体除了为素质教育呼吁、发声，还应监督和推动政府与学校发展素质教育，帮助和引导家长树立科学、理性的人才观、教育观，为发展素质教育创造良好的舆论氛围。

（作者为江苏省政协常委、提案委员会主任）

《 人民日报 》（ 2018年08月15日 07 版）