建立规则、遵守规则，才能受益于规则；全球治理，必须以规则为基础。以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提

物换星移、风云变幻，人类面临百年未有之大变局。处于这样的关键时刻、十字路口，如果我们能为这个世界打造一把精巧的瑞士军刀就好了，人类遇到什么问题，就用其中一个工具来解决它。而从某种意义上说，“规则”就是这把瑞士军刀的关键部件。

“以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。规则应该由国际社会共同制定，而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算，更不能搞实用主义、双重标准，合则用、不合则弃。”在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席发表主旨演讲，明确提出“坚持规则导向，完善全球治理”的主张，为推动全球经济治理体系变革贡献了中国智慧，引发国际社会的关注与思考。

在景色宜人的太平洋岛国巴新，“太平洋探索者号”邮轮如同一颗明珠，镶嵌在莫尔兹比港。然而就在不远的地方，第二次世界大战的硝烟曾经四处弥漫，惨烈的珊瑚海战役、瓜达尔卡纳尔战役定格为人类历史的悲恸记忆。二战结束后，人们痛定思痛、汲取经验教训，以联合国为主体构建起一个全球治理框架。这个框架，还包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制，对过去几十年间世界和平与发展发挥了重要作用。这也让人们深刻认识到：建立规则、遵守规则，才能受益于规则；全球治理，必须以规则为基础。

“法者，治之端也”。以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。但环顾寰宇，单边主义、保护主义抬头，“退群”之事不时发生，当前的全球治理框架和机制，面临着不少问题与挑战。现实中，有的国家以自身利益最大化为导向，追求短期个体利益而不顾长期整体利益，不遵守国际规则和承诺。这种不良倾向，只会形成“破窗效应”，消解国际规则的权威性，给全球治理埋下风险的种子。长此以往，也会加剧全球治理的“碎片化”，给各国发展带来不可预测性和不安全感。

今天，世界经济风起云涌，风险挑战凸显，“逆全球化”思潮涌动，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发。越是在关键时间节点、重要历史关头，越需要坚定清醒、担当有为。今天，身处世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的大时代，地球村内的成员从未像今天这样紧密相连、利益相融、休戚相关。

“秉持共商共建共享理念，推动全球经济治理体系变革”，可说是我们这一代人的责任。但也要看到，规则既不应是“丛林法则”，也不应是“几家之言”，在变革过程中，应该体现“平等、开放、透明、包容”的精神，提高发展中国家代表性和发言权，遇到分歧通过协商解决，不能搞小圈子，不能强加于人。

大道行思，取则行远。崇尚“和”“合”理念，追求大同理想，是中华文明传承赓续数千载的文化基因，影响深远。无论是法国近代的《人权宣言》，还是二战后联合国发布的《世界人权宣言》，都与《论语》中“己所不欲，勿施于人”的内涵相通。近年来，从提出“一带一路”倡议到推动构建人类命运共同体，中国矢志推动全球治理体系变革，不断进行理念创新、制度创新、实践创新，为人类和平与发展事业注入新的动能。面向未来，中国必将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

经济全球化的时代浪潮中，各经济体是“同在一条船上”的命运共同体。大家同舟共济、携手前行，世界经济的大船一定能劈波斩浪、行稳致远。

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（ 2018年11月26日 05 版）