新修改的《消费者权益保护法》（以下简称“新消法”）将于2014年3月15日正式实施。为更好地贯彻新版消法，切实维护消费者权益，11月26日，上海市质协用户工作委员会组织以“提升质量水平，维护消费者权益”为主题的宣讲会，邀请上海市消费者权益保护委员会副主任、常务理事赵皎黎到会，向90余位企业代表介绍了“新消法”的亮点，并就企业关心的问题进行了交流、互动。

       据介绍，现行的《消费者权益保护法》出台于1993，已经施行了20年。这20年来，随着经济和社会的发展，尤其是信息化、互联网时代的到来，消费业态、模式发生了很大的变化，网络销售、购物已成为重要的交易方式。为此，《消费者权益保护法》进行了出台20年来的首次大修。

     “总的来说，进一步保护了消费者权益，经营者压力也相应增加了。” 赵皎黎如此说。

       确立了“无理由退货制度”

     “商品没有任何瑕疵，只是在网购时头脑发热，现在有点后悔，能退货吗？”

       新版《消费者权益保护法》第25条规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由”。

     “由此可见，新消法赋予了消费者一个7天的‘后悔权’，只要是‘网购’的商品，7天内无需任何理由就可以退货。”

       但消费者要注意的是，“无理由退货”也有一些限制性的地方，因为新消法同时规定：消费者定做的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；以及交付的报纸、期刊，不在其中。同时，消费者自己也要承担退回商品的运费。“当然，如果经营者和消费者有约定即使你无理由退货我也承担你的运费，可按照约定执行。”

举证责任倒置了

     “消费者投诉冰箱有瑕疵，但经营者认为没有瑕疵。怎么办？?照过去‘谁主张，谁举证’，消费者要自己来举证己说属实。但现在不然，因为新消法将举证责任倒置了。”

       新版《消费者权益保护法》规定：“经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”

由此可见，经营者必须“自证清白”，不然就要担责。另外新消法还规定，生产销售构成欺诈行为产品的，造成的损失“退一赔三”。

       信息要真实、详尽

     “消费者在网购平台的网店中购买了一款品牌手表。但实际收到货后发现并非正品。在退货中发现网店中所留的电话、邮件等均无法联系。那么，消费者的损失由谁来承担呢？”

       事实上，网络购物是这次消法修改大的亮点，它不仅确立了“无理由退货制度”，还赋予了网购经营者一项真实、必要的信息披露义务，即通过网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，对提供的商品或者服务的数量、质量、价款、费用，合同的履行期限和方式，售后服务、民事责任等和消费者有重大利害关系的责任内容，必须在你的网站上或者是你的平台上进行一个真实信息的披露。

    “因此，若在过去，消费者只能自己承担损失，现在可就不同了。按照新消法，网购平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，由其来承担相应的法律责任。”

       履行好“告知义务”

     “一根99金的黄金项链，搭扣的含金量要不要写得清清楚楚？要的！如果搭扣含金量不是99金，更要写得明明白白。否则消费者可以索赔——老版消法是‘退一赔一’，新版消法则是‘退一赔三’，且不满500元的最少要赔500元。”

       新版《消费者权益保护法》在消费者的权利中写明：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”“消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。”

       对经营者，新版《消费者权益保护法》将老版第十九条改为第二十条，第一款修改为：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。”第三款修改为：“经营者提供商品或者服务应当明码标价。”

     “千万不要轻视‘告知义务’，一定要让消费者明明白白消费。好好地履行‘告知义务’，这是保护消费者，也是保护经营者自己。”

     “场所安全”更加强化

     “一位上年纪的妇女来超市买洗洁精，不慎滑跤，骨折了，商场要不要赔偿？这位上了年纪的的妇女还是一位注册会计师，同时兼做着两家跨国公司的财务工作，她不仅提出了医疗费，还提出了护理费、误工费、精神赔偿费等，超市要不要赔呢？”

       新版《消费者权益保护法》第十八条增加了：“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。”

       新消法还规定：“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”

        因此，“以前商场经常强调说我只管卖商品，你滑跤是你自己不小心。现在可不行了。因为新版《消费者权益保护法》不仅纳入了经营场地安全，还把医疗费、护理费、交通费、精神损害赔偿费都写进去了。”

     “隐私权”的保护

     “刚生完孩子回到家里，某品牌奶粉的推销电话就打来了。请问，这位年轻母亲应该投诉这些品牌的经营者吗？”

        完全应该。肖像、姓名、手机号等等，都是消费者的隐私权，应该得到保护。为保护消费者隐私权，新版《消费者权益保护法》增加了一条规定：“经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。”

       消费者的“公平交易权”

     “我们常常看到商场里有商品标出‘买一送一’。‘买一送一’送什么呢，也不说清楚。对消费者来说，这就有失公平了。有的商场还写‘解释权归商场’，这有涉及霸王条款之嫌。”

       维护消费者享有公平交易的权利，新消法制定了经营者应按国家的相关规定承担包修、包退、包换或其他责任，而不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等?式作出对消费者不公平、不合理的规定。

       在航空、金融、电信、房地产、保险、旅游等领域，消费者见惯了“格式条款”。对“格式条款”不得要领的消费者，往往不自不觉签下了不公平的条款。为此，新消法规定，经营者使用格式条款的，应当以显著方式提醒消费者注意与自身有重大利益关系的内容，如安全注意事项、风险警示、售后服务、民事责任等。

       如何界定“疵瑕”等引起热议

     “新消法”要点宣讲完之后，企业纷纷就“疵瑕”的定义、质量责任的界定、检测费用如何承担、生产日期被人为擦掉等问题进行了咨询交流、互动。

       会上，12365申诉举报中心常务副主任、常务理事夏建琴向企业通报了近期产品质量申诉情况，并进行了问题分析。

       参加这次“消法知识诠释与新消法要点介绍”主题宣讲会有东方CJ，京东商城、1号店、东方有线网络、苏宁电器、海信科技、富士通将军、四川长虹、上海三菱电梯、上海林内、上海能率、强生出租、东方航空食品、正广和、荷尔美、来伊份、马哥波罗面包等70多家企业的代表。