2017.5卷首语
泰 安 / 文
在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席发表主旨演讲,提出“要促进政策、规则、标准三位一体的联通,为互联互通提供机制保障”,要推动海关、检验检疫等合作项目“早日启动、早见成效”。这些都对质检工作提出了新的更高的要求。
2016年,“一带一路”沿线国家及地区GDP平均增长率为4.6%,高于世界平均值。相信随着“一带一路”合作共识的不断扩大,联通交流的不断深入,这种增长还将呈现加速态势。国与国之间,人与人之间的联系将以各种难以预料的方式融合强化。你能想象得到,中国人吃方便面和新加坡的清洁能源有什么关系么?--每炸一包方便面,需要消耗棕榈油12克。中国平均每天有1亿多包方便面被消费掉,棕榈油已经成为中国从“一带一路”沿线国家进口量最大的农产品之一。而产生的大量棕榈壳,在新加坡的一家发电厂,被用于生产生物质能能源。中国人每吃三包方便面,就会点燃新加坡一盏灯。在“一路一带”国家中,这样的例子不胜枚举。
巨大的贸易、物资、人员的往来,给沿线国家的质量合作提出了巨大的需求和挑战。比如通过中欧班列,从德国运一车厢猪肉到中国来,要经过俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家,中间的过境检验检疫怎么办?如果像以往那样,每个过境国家都要检,根本没法实现贸易。这就必须靠质量合作。国家质检总局做了大量工作,提供技术支持,签订了几十项合作协议,打通了许多技术性贸易壁垒,才变不可能为可能。
但必须清醒看到,目前还存在大量的技术性贸易壁垒,造成了很高的制度性经营成本。以上海为例,据不完全统计,30.4%的出口企业受技术性贸易壁垒影响,每年直接损失近30亿美元,企业新增成本20亿美元,出口商品增长率减少1.72%。调查发现,许多企业无法以较低的成本获得“一带一路”国家相关的计量、标准、认证认可信息,对贸易监管和检验检疫措施也知之甚少,极大地阻碍了贸易合作向纵深拓展。
习主席在演讲中提出中国将成立“一带一路”财经发展研究中心等机构,推动相关政策落地和深化。我们呼吁,国家有关部门以“一带一路”建设为契机,以自贸区为依托,成立“一带一路”质检技术基础服务中心,承担政策研究、标准对接、信息发布、企业服务、国际合作等职能,同时帮助沿线基础薄弱国家培育发展质量技术基础体系,让质量之歌在“一带一路”越唱越响。
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