吴士权/ 文

由于多年来美国过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济，不仅使美国制造业占GDP的比重逐年下降，而且加剧了美国经济在2007年次贷危机中受到打击的严重程度，造成了市场大幅度萎缩。在近几年的经济复苏中，以先进制造业为代表的实体经济已在美国国民经济中呈现出新的活力和重大作用；受到了美国各界的普遍关注。

二十世纪九十年代，随着信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术和现代管理技术等向传统产业渗透，不断催生出众多的新兴产业，鉴于这些先进制造业(Advanced Manufacturing Industry，AMI)自身的技术先进性特征，决定了该产业对技术高级化和精益化的追求是永无止境的；从而体现了先进制造业的“没有夕阳产业，只有夕阳技术”信念，造就了先进制造业的“对高精技术创新和高精技术领先的永恒追求”的特征。因此，发展先进制造业必然会受到顾客的刮目相看和世界各国的高度重视。

本文将就美国先进制造概念、基础、战略目标与成果解读，以及对我国的启示作一概要的评述。

一、何谓先进制造业

先进制造业是指依靠科技创新、降低能源消耗、减少环境污染、增加就业、提高经济效益、提升竞争能力，能够实现可持续发展的制造业，并建立起经济、科技和环境方面的评价指标体系；以及不断吸收电子信息、计算机等高新技术成果，应用于研发设计、生产制造和服务管理等全过程。先进制造业是通过高质量、高性能和高可靠性的产品，以及优质的服务、低消耗和低成本来获取得最佳的经济、社会和市场效果的制造业的总称。

因此，可以将先进制造业归纳为一种运用信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等先进技术改造后的传统制造业，或由信息、生物、新材料、新能源等创新和先进前沿技术驱动，以适应新技术发展而形成的、技术上保持前沿先进性的新兴行业；既可以是技术上充分先进化的制造业，也可以是传统制造业升级换代的结果。后者一般都包括在现行31大类技术更新、升级换代后的“新”传统制造业，它们保留着该行业的基本躯干、却更换了技术心脏的产业形态，它与传统制造业紧密相连、同时具有技术上保持不断更新的明显特性及基本特征。

二、先进制造业的实质和内涵

先进制造业的迅速发展动因得益于二十一世纪大质量概念的逐步形成，即基于科学技术创新、用户需求变化、资源环境约束、经济全球化等因素，特别是美国波多里奇国家质量奖的追求卓越绩效准则的日益完善的过程中。

1.扎根于大质量概念，追求卓越绩效

自上世纪八十年代后期起，美国设立了以前商业部长波多里奇命名的“波多里奇国家质量奖”，并根据评价准则要求，按程序评选出达到和保持国家级最高水平的优秀组织获奖，以此作为行业标杆，并将其经验作为公共资源，在全国进行交流和推广，以提高美国的产品和服务质量、业务绩效和市场竞争能力。在这一过程中，质量的含义得到了升华和发展。

1）大质量观的诞生

早在上世纪九十年代，就有几家波奖获奖企业因竞争失利或财务周转不灵，而被兼并或宣告破产。比如1991年获奖的蔡技公司（Zytec Corp., Inc.）由于竞争失利，于1997年被阿特逊科技公司（Artesyn Technologies）兼并；1990年获奖的华莱士公司（Wallace Co., Inc.）则在获奖不久就因资金链断裂而倒闭。

经专家学者的分析和思考，最终一致认为产品及服务质量固然是企业维持既有顾客的基本条件，但企业在应对市场竞争和贸易全球化趋势环境中，需要不断提升其自身的竞争力以获得持续发展，仅停留于狭义的质量上是不能完全适应竞争环境变化的挑战需求；因此，现代企业还应该有效地控制产品成本和财务收支，并且考虑顾客需求及市场演变趋势。为弥补“波奖”评审的局限性，自1998年起，开始在“波奖”的评价准则中陆续注入经营环境，以敏捷反应顾客需要作为导向，利用企业所有资源以实现其核心价值，通过企业全方位的改进和注重过程及结果等观念和条款；准则中开始应用以绩效(Performance)取代质量(Quality)的提法，来强调追求卓越的主题；将质量管理演变成卓越绩效模式。现在的卓越绩效模式已不再局限于质量系统，而成了组织全面管理体系的基础，从而为二十一世纪进入大质量时代创造了有利条件。

新世纪以来，“波奖”评价准则的核心价值观一直以“卓有远见的领导，顾客驱动的卓越，组织的和个人的学习，重视雇员和合作伙伴，敏捷性，注重未来，促进创新的管理，基于事实的管理，社会责任，注重结果和创造价值，以及保持系统视野”条文为主要内容，并以此作为获奖的关键性依据，为大质量观念的认同和推广奠定了基础。

目前，美国已有数以万计的组织通过“波奖”评价准则实施大质量战略，特别是制造业一类的组织更是在采用“波奖”准则框架的同时，还兼容了ISO9000、精益和六西格玛管理方面内容，有机地将这些方法与大质量观念整合起来，进一步提高了“过程有效”和“社会责任”的履行。

2）先进制造业就是一种“追求卓越”的模式

虽然美国在全球制造业中所占的比重一直比较高，但美国制造业占GDP的比重却在逐年下降。为了改变这一状态，加强实体经济与虚拟经济的协调发展成了2007年美国金融危机之后的一项重大举措，发展先进制造业被提到了议事日程。

先进制造业包含着精益生产、准时生产、清洁生产、柔性制造、敏捷制造、计算机集成制造、虚拟制造、绿色制造等众多先进模式，不仅能推动产业结构转型升级和产业发展，更重要的是能带来一场生产方式的深刻变革，提高经济抵抗金融风险的能力，从而扭转美国当前严重的虚拟经济与实体经济倒挂现象。

因此，先进制造业的战略实质就是：鼓励制造业研发创新及产业化，重塑美国制造业的优势地位。

发展先进制造业的途径是通过加强振兴制造业的有关立法工作，大力培育新兴先进制造业；其次，通过各级政府不断加大对新兴产业的支持和政策导向，有针对性地投资具有变革性的前沿技术，并以此引导产业未来发展的方向；促进节能高效的制造工艺和新材料的应用。

2.先进制造业的内涵及分析

随着信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术和现代管理技术等向传统产业渗透，催生了众多的新兴产业，这些新兴产业标志着国家在产业创新与升级方面的竞争能力。先进制造业发展关乎一个国家能否占领产业发展的未来制高点，其发展水平关乎一国的经济安全和竞争优势。因此，发展先进制造业必然会受到世界各国的高度重视。

1）先进制造业发展现状

先进制造业已成为发达国家经济发展最重要的引擎。世界先进制造业的发展动因，一是国家制造业向技术资本密集型和知识技术创新型升级转变；二是制造业研发、生产、销售、融资和服务等方面全球化步伐加快；三是市场需求变化；四是科技革命深化，总体上表现为内因外因共同作用下的制造业竞争空前加剧。所以先进制造业已成为美国、德国及日本等发达国家国民经济的基础和经济发展的引擎。同时也将有利于发展中国家工业化进程加速和缩小同发达国家之间的先进技术及工艺方面的差距。

2）内涵要点及解读

先进制造业的内涵可以概括为“一种形态、二个层次、四类特征、六化发展”，其所体现的是传统产业的升级换代和科学技术的创新发展，以及贯穿于工业化和信息化融合共生全过程中的先进制造业发展的各项活动中。

（a）产业形态

先进制造业的产业形态是种处于适应时代变迁，具有双重结构、梯度演进和差异性状态等丰富内涵的产业形态。

（b）二个层次

保持技术前沿性的层次。主要指由于信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等的创新和发展而衍生出现的产业形态，如物联（也就是物联网，所谓物联网就是信息技术做二次集成，把实物连上网就是物联网）产业、生物制药、光纤等。这类产业由信息、生物、新材料、新能源等先进前沿技术驱动，为适应新技术发展而形成的产业形态，技术上保持前沿先进性是其最重要和最根本的特征。

处于更新层次的传统产业。主要是指运用信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等先进技术改造后的传统制造业，是传统制造业升级换代的结果，实现传统制造业的先进技术化。包括技术更新、升级换代后的传统制造业，即以保留了基本躯干、更换了技术心脏的产业形态，但与传统制造业紧密相连、其最明显和最基本的特点是在技术上保持不断更新的态势。

（c）四类特征

产业高端性。先进制造业要求产业工人具备较高的技术、管理和心理等方面的综合素质，知识型、技术型工人比重高；资本投入方面，先进制造业是技术密集型、资本密集型产业，因而产业资本进入门槛高，要求投入的产业资本规模大。

技术先进性。生产过程中采用纳米制造技术、仿生制造技术、信息制造技术、信息管理技术、自动化单元技术、极限加工技术、虚拟制造技术、清洁生产制造技术等。

管理现代性。管理体现在不仅采用不断创新的现代管理理念对产业和企业价值链进行管理上，如将运筹学思想、行为科学理论、人本管理、环保理念等运用于产业和企业价值创造的全过程；同时也采用先进的管理技术和管理方法进行价值链管理，如管理信息系统、决策支持系统、电子数据处理系统、办公自动化系统等。

模式创新性。主要包括采用新的制造模式和发展模式：制造模式上，如采用精益生产模式(LP)、计算机集成制造系统(CIMS)、柔性制造系统(FMS)、虚拟制造模式(VM)和数字制造化模式等；发展模式上创新，采用资源节约型、绿色环保型、社会友善型等发展模式，走可持续发展的道路。

（d）六化发展趋向

信息化。借助现代信息技术发展，全部采用计算机技术管理、计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工程学（CAE）等形式进行研究开发，利用现代信息网络和通信技术再造传统制造业业务流程和工作方法，促使传统制造业“信息技术含量”得到显著提升。

高精化。高精技术创新和高精技术领先是先进制造业发展的永恒追求。以加工精度为例，20世纪初的加工精度误差为10微米，现在已达0.001微米(即1纳米级)。

智能化。通过人机一体化，使机器人具有越来越强大的自我学习、自我行动和自我维护的能力，成为人类大脑的延伸，甚至取代人脑部分功能，既能进行较复杂的分析、判断和决策，又能收集、处理、发展和共享各领域专家们的制造方面的才智。

集约化。先进制造业优势还在于实现单位创造价值的资源消耗最小化和和单位创造价值的环境污染最小化，用最少的资源消耗、最低的环境破坏生产最高的财富价值，这也是是先进制造业未来发展的主流方向和主要趋势。

集成化。先进制造业技术方面集成化，体现于实现机电一体化、加工技术一体化、生产和生物技术一体化；管理方面集成化，表现在采用管理信息系统(MIS)的集成生产信息、功能和过程，将统筹的优化管理贯穿于整个制造过程上。

网络化。采用数字化技术对研发、制造、销售进行管理，实现数字化制造，其各种数字信号(如数据、图形、知识、技能等)能够通过网络在企业内部进行传递和处理，企业还可以借助于网络?展市场调研、应用电子商务开展市场营销。网络化不仅成为经济全球化的技术支撑，也可以促进先进制造企业通过网络建立动态的“虚拟企业联盟”，专注于自己核心的优势业务，从而保证实现各企业比较优势互补。