宗 和 / 文 

7月7日，上海市政府召开2014年上海市质量工作推进会议。会上，市政府发布了《上海市质量改进两年行动计划》，并对获得2013年度上海市质量金奖的企业和个人进行了表彰。副市长时光辉出席会议并讲话。

本次会议是党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》颁布后，上海为了促进全市经济发展方式创新转变和产业结构转型升级，更好地满足人民群众对提升生活品质的迫切需求而召开的一次重要会议。会议总结了自2013年1月《上海市质量发展规划》发布以来全市质量工作的推进情况，进一步明确了将上海建设成为“具有国际竞争力的质量高地”的奋斗目标。

会议提出，质量发展代表上海的城市精神和价值取向。要促进质量发展，就要转变观念、创新方法，建立全社会质量治理体制，处理好政府与市场的边界问题，既要有政府的计划、组织和事中、事后监管，更要鼓励企业担当、社会组织协调、新闻媒体推动和消费者全民参与。要有全面深化改革的使命感和紧迫感，树立问题导向，以简政放权为突破口，加强质量法治建设，推进质量监管体系有效运行，以适应经济社会快速发展的需求。要把实现《上海市质量发展规划》确定的2015年中期目标作为做好近阶段质量工作的重点，加强对各级政府的质量工作考核，促进行业协会承担促进行业规范自律和质量提升的职能，严格企业主体责任，优化企业质量发展环境。

《上海市质量改进两年行动计划》提出，到2015年，目标建成约600家国家级、市级工业企业技术中心，工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.5%左右，技术改造投资占全部工业固定资产投资比重达55%。

会议强调，上海还要抢占标准“制高点”，使重点领域行业企业组织主导或参与国家标准和国际标准制修订的能力显著提高。行动计划明确，明年底，上海大中企业重点产品采标率要达到95%以上，小微企业重点产品采标率要达到70%以上。本市先进制造业和战略性新兴产业中达到国际先进水平的产品产值比重不断提升，重点行业自主品牌出口产品比重要达到30%。

上海市质量技术监督局在会上发布了《区(县)政府质量工作绩效评价指南》，各区县政府将根据质量工作的绩效，被从高到低分为A、B、C、D等4档。根据《指南》，针对各区县政府质量工作绩效的考核涉及90多项指标，每项指标满分为5分至30分，所有指标全优的区县政府可拿到1100分的满分。据悉，评价结果900分至1100分将归为A级，700分至899分归为B级，499分以下则为最差的D级。

上海市质监局表示，质量工作绩效的考核指标并不是狭义的质量管理，而是涉及到食品药品、工程、生态环境、危险化学品、消防安全、服务业、人居质量等社会方方面面。比如，对于食品药品的质量安全，考核就尤为严格，如果某个区县的食品、农产品、药品、医疗器械的质量安全不可控，产品信息不可追溯，情节严重的将直接扣除30分。环境治理方面，如果水、空气、噪声等生态环境指标没有改善的区域，情节严重的将扣除20分。

同时，服务质量也是不可缺少的评判标准之一。各区县的服务质量不仅需讲诚信、守规范，还需要针对金融服务、航运物流、现代商贸、文化创意、信息服务等重点服务行业制定管理制度，并有效实施，对于完全落实这些要求的地区，最多将可加50分。

“2013年度上海市质量金奖”名单中，有上海汽车集团股份有限公司乘用车分公司等9家企业及上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院院长胡翊群等2位个人。至此，全市共有9家组织、4位个人获市长质量奖，108家组织、66位个人获质量金奖。