卷首语(2015年第1期)
紫 叶 / 文
36条年轻鲜活的生命,未能成功跨越新年,成了上海的心头之痛。医护人员不眠不休抢救伤员,亦令人感动。这些天,上海人是在反思中度过的:在出租车里谈它;在饭桌上议它;在朋友圈中叹息……
一位出租车司机直言不讳:上海太拥挤了,承受不了了,总有一个地方崩溃……一位同事说,世博会都成功举办了,太平盛世不会有人担心安全,太麻痹大意了……一位朋友则认为,上海这座城市,需要“再成长”。
综合大家建议,姑且称之为“上海再成长”方子,简列在此:
一是上海不设防,法治来筑底。上海是个不设防的城市,从看病、乘车、工作,到吃饭、居住、学习、游乐……上海的多元文化包容性很大。但是,再大的城市,也有其承载极限,一旦超限便危机四伏。上海,正是如此。对此,要有清醒的认识。一定要以法治为先导、规划为统领,牢牢构筑安全底线。特别是,大型活动安全靠法治不靠人治,必须将规章制度落实到位。要进一步以法律法规为准绳,形成多部门协调有序的管控生态。
二是上海软实力,还须再提升。上海的硬件不可谓不好,但经济增长、社会转型,上海城市日益膨胀也是事实。申城地铁,总里程已经达到548公里,还是赶不上客流增长。为满足超常需求,上海全力以赴,近日启动了新一轮地铁密集建设。改变“捉襟见肘,顾此失彼”现状,硬件扩张固然重要,管理软实力提升更重要。要加强预防管控,包括引入专业人才、强化风险管理。要继承和发扬光大特奥运会、世博会管理成果。上海曾为2007年特奥运会制定“大型赛事质量规范”;2010上海世博会客流预测准确率高达96%以上,创下单日客流100多万人次的“世博之最”。其管理水平之高,国际公认。将先进管理规范固化下来,化成城市行为规范,这就是成长,这就是软实力的提升。
三是上海更美好,依靠全社会。不得不说,虽然上海正在向现代化国际大都市迈进,但差距还不小,需要“再成长”。去年,上海市委已将“创新社会治理”列为1号课题。政府是城市管理者,但也得依靠全社会。上海世博会,全国支持,凝?了公安、企业、社区、媒体、社团等所有群体,共同打造“城市,让生活更美好”,这才是成功的基础。
成长会有痛,但上海需要再成长,生活也将由此更美好。
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